Contribución como autor a esta obra de la Fundación de Telefónica y la Universidad Politécnica de Madrid.
La obra analiza las diferencias de regulación entre los operadores de telecomunicaciones y los conocidos como operadores Over The Top (Google, Whatsapp, Skype…), que prestan servicios que son considerados como sustitutivos por los consumidores y a pesar de ello no les aplica la regulación de los operadores de servicios de telecomunicaciones.
El concepto anglosajón level playing field se refiere a que las normas que rigen un juego deben ser las mismas para todos los participantes, de forma que el juego sea limpio.
Aplicado al mercado de los servicios de telecomunicación, este libro analiza el origen de la problemática de la regulación asimétrica de los servicios del ecosistema digital y sus consecuencias, poniendo en cuestión la capacidad de este marco regulador para proteger adecuadamente los derechos de los usuarios y salvaguardar una competencia justa entre los diferentes agentes que operan en el nuevo entorno de Internet.